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近期,笔者在调研中了解到,石家庄市某县一废弃厂房租赁给一些人做果品仓库,之后却飘出一股刺鼻气味。作为村环保网格长的村委会主任得知情况后,当即在大喇叭中召集村民:“大伙一块儿去看看,要是有人在里面干违法的事,咱们就把人扣下,通知乡政府和派出所来处理。”这些人看到这个情况,赶紧收拾东西溜了。事后根据现场迹象判断,这些人是企图以收水果为幌子,偷偷配置某种化学水剂。
这件事启示我们,作为最基层的村级环保网格如果能有效发挥第一道防线作用,可有效缓解生态环境部门的监管压力,提高环境污染整治效能。因此,急需推动村级环保网格实现由“建起来”到“动起来”“强起来”的转变。对此,笔者提出几点建议。
一是示范带动提素质。在环保网格化管理中,对村级环保网格员职责有明确规定,如巡查本村责任区域、发现环境安全隐患及时向上汇报等。村级网格员一般都由村干部兼任,知识水平、业务素质普遍不高。上级生态环境部门应主动发挥“传、帮、带”作用,在巡查、监管、执法过程中,有计划地组织村级网格员参与,让他们“在看中学,在听中悟”,循序渐进提升素质能力,为更好履职做好知识、技能储备。
二是奖励促动鼓干劲。通过日常奖励和集中奖励相结合的办法,使村级网格员“干不干不一样,干好干赖不一样”。平时,可以结合本地的环境违法行为线索有奖举报制度,村级网格员提供的线索经核实并依法处理后,可依据相关规定给予相应奖励。在半年或年终时段,可选树一批履职积极、成效明显的村级网格员,集中给予表彰奖励,以此提升他们履职尽责的积极性和主动性。
三是制度推动形成常态。在村级环保网格化管理工作中,配套制定了领导机构、网格职责、网格员责任区域划分及日常巡查制度、环境违法问题线索上报制度等。要实现“制度上墙,责任落地”,县生态环境部门、乡镇环保所就要常态化对村级网格运行情况特别是各位网格员的履职情况进行检查,表扬先进,督促后进,及时补齐其中的短板漏洞,为改善人居环境发挥建设性作用。